Es un
Presupuesto que se retrotrae a niveles de gasto de hace 10 años a pesar de la
fuerte subida tributaria y que mantienen obras ya presupuestadas con
anterioridad, algunas anunciadas hace muchos años.
En primer lugar, hay que preguntarse ¿dónde se va el dinero? si
los ciudadanos pagan más tributos (IBI y basuras, agua, autobús, etc.) y los
gastos han bajado. La respuesta es esencialmente de gestión política:
En los años anteriores gran parte del dinero
se lo llevaron los bancos por el préstamo ICO para tapar el agujero de las
facturas de proveedores del PP. Aunque el nivel de deuda ha bajado
considerablemente los 18,5 millones del ICO elevaron la deuda a 32 millones.
Tres años después está en 17.750.000€.
Se llegaron a presupuestar hasta cuatro
millones de ingresos por operaciones urbanísticas con el boom del ladrillo,
cantidad que ha desaparecido y que ha dejado una ciudad menos habitable y más
cara en los servicios.
De los 17.750.000€ de deuda al día de hoy,
3.700.000€ corresponden a devoluciones que hay que hacer al Estado por mala
previsión de los “gobiernos de Zapatero”, cantidad que llegó a estar cerca de
los 5 millones.
En definitiva, el dinero de la subida de
impuestos a los ciudadanos, ocho millones más al año, se ha utilizado para
hacer frente a la mala gestión política del equipo de gobierno del PP en el
Ayuntamiento y del PSOE en el Estado
1. Respecto
a las inversiones
Es preciso, a juicio del Grupo Municipal de IU, acercarse al
Presupuesto de Inversiones con honestidad y distinguiendo lo que es inversión
nueva de este año de la del año pasado que se incorpora por segunda o tercera
vez. La realidad es que la inversión
real no es ni de lejos la que dice el PP.
Si analizamos el presupuesto de 2015 comparándolo con el de 2014,
comprobamos que existen inversiones de 2014 que no se han hecho y se incorporan
a 2015, así como que la venta de patrimonio en realidad se trata del mismo
inmueble aunque con tasaciones diferentes que de momento son mera ficción al
haber quedado desierta la licitación del Mercado de Ganados.
En definitiva, las inversiones que se repiten son:
Mercado de
Abastos.
Este año aparece 100.000€ de fondos propios para un denominado Proyecto, aunque
el año pasado aparecían 300.000€.
Ayuntamiento
Viejo para Museo de Lobo. Los 300.000€ de fondos propios ya aparecían el año pasado.
Inventario. Los 200.000€ de fondos propios
ya aparecían el año pasado.
Expediente
electrónico único. Los 200.000€ de fondos propios también aparecían el año pasado.
Conexión
fibra óptica. Los 30.000€ de fondos propios son los del año pasado.
Semana Santa. La Subvención de
100.000€ de fondos propios es una transferencia nominativa que en absoluto
puede considerarse inversión.
Expropiaciones
en Avda de la Feria. La cantidad destinada para pagar la sentencia de 1.224.660€ no
puede considerarse una inversión tal y como advierte la Intervención Municipal.
De esa cantidad 348.889€ corresponden a fondos propios y 875.770€ a la posible
venta del Matadero.
En
consecuencia, la inversión real nueva debe reducirse como mínimo en 1.954.660€
en términos absolutos, de los que 1.078.889€ corresponden a fondos propios.
Es evidente
que el PP intenta engordar artificialmente la inversión de 2015
2. En cuanto
al nivel de ejecución de la inversión en los últimos años
¿Se
invierte tanto como se dice? Para ello hay que ver la inversión inicial, las
incorporaciones de años anteriores y las obligaciones reconocidas a final de
año. El resumen está en el cuadro
Año
|
Presupuestado*
|
Invertido
|
Nivel
ejecución %
|
2004
|
31.429,282
|
13.533.191
|
43 %
|
2005
|
37.071.733
|
10.650.946
|
28 %
|
2006
|
36.140.340
|
10.727.427
|
29 %
|
2007
|
36.758.000
|
8.099.000
|
22 %
|
2008
|
34.980.599
|
14.080.997
|
40 %
|
2009
|
38.354.360
|
20.678.548
|
53 %
|
2010
|
27.870.790
|
12.160,793
|
43 %
|
2011
|
14.626.836
|
7.525.544
|
51 %
|
2012
|
10.410.064
|
4.129.615
|
39 %
|
2013
|
10.528.631
|
2.657.588
|
25%
|
3. Otras
consideraciones:
Fondo de Contingencia,
pago de Sentencias, facturas que quedarán en el cajón, etc.
Los técnicos hacen referencia a la escasez del fondo de
contingencia para pagar sentencias y pagar facturas que queden pendientes de
2014. En ese sentido hay que decir:
En estos momentos queda por pagar la Sentencia a la que
se ha hecho mención de la expropiación de la Avda. de la Feria por 1.224.660€, que se presupuesta erróneamente en inversiones y los 3.565.000€ del Edificio Municipal a
cargo del fondo de contingencia de 2013. A ello hay que añadir los gastos financieros de la última
sentencia que corren a razón de 25.000€
mensuales desde mediados de 2010 y que acumulan otro millón de euros que no
está presupuestado. Se advierte en los informes al decir que el fondo de
contingencia de 2015 para pagar sentencias se queda muy escaso.
Se
prevé por los informes que quedarán facturas
sin pagar de 2014 en euros 1.439.000€, lo que consumirá casi el fondo de
contingencia (algo más de un millón ochocientos mil).
No
se ha pasado una relación de facturas que quedaron sin pagar de la Sociedad de Turismo, por lo que no
se puede agregar al Presupuesto de 2015 sus resultados, tal y como obliga la
Ley. El Pleno tiene derecho a saber en qué se han gastado los últimos 300.000€.
El Interventor desconoce
No se ha consultado con
los vecinos el Presupuesto
tal y como ordena el Reglamento de participación. El Interventor habla de
cumplimiento de esta obligación puramente formal y no sustancial como obliga el
art. 31 del Reglamento de Participación.
El Presupuesto acaba
siendo un mero trámite.
La Intervención a 19 de diciembre de 2014 cifra las modificaciones presupuestarias en el 55% del Presupuesto Inicial 32
millones de 58 iniciales), lo que evidencia que al final es irreconocible lo
que se presupuestó. Evidencian los técnicos que el presupuesto es una ficción
dado que todos los contratos están caducados y su presupuesto en muchas
ocasiones es irreal. Se incorporan partidas para el pago por servicios que
corresponden a otras administraciones, como es el saneamiento de Roales y
Valcabado, además del abastecimiento a Morales. Destacar que a Morales se le cobra el agua a mitad de precio (¡)
4. La Memoria de la Alcaldesa es un
documento triunfalista ajeno a la realidad
Dice que el porcentaje de endeudamiento está en mínimos
históricos 29% (3.073.000€ amortización e intereses). Y es verdad, pero se
oculta la subida tributaria a los ciudadanos y a dónde ha ido el dinero (punto
1).
El porcentaje de endeudamiento por habitante es el más
bajo de capitales, dicen. Pero se olvidan de la pobrísima capacidad de
autofinanciación del Ayuntamiento (IEA, urbanismo, licencias, etc.)
La Memoria hace un balance positivo de la liberación de
parte de la Muralla, cuando en realidad se trata de una sentencia judicial (¡)
Sí es
positivo que el periodo de pago a proveedores sea de 30 días.
Sobre la bajada de 1.200.000 en tributos que dice el PP
Sólo es cierto la bajada de basura en garajes y trasteros
(350.000)
El agua no baja a los ciudadanos, simplemente se pagará
menos a la concesionaria porque se prevén reducciones de consumo público.
Lo de los vados es un chiste ya que han subido el 80%