1.
El Plan de Urbanismo de 2011 es una quimera que ha perjudicado a la ciudad
El Plan de Urbanismo aprobado en 2011 pretendía hacer de
Zamora una ciudad de 170.000 habitante s. Para ello calificó como urbanizable
8.000.000 de m2 alrededor de la ciudad
Esos 8 millones de metros adquirían la posibilidad de
construir viviendas y por ello, a efectos fiscales, pasaban a tener una
categoría distinta al suponer que valían infinitamente más. El Catastro de Hacienda impuso un valor mayor
a las parcelas. Pero el valor de uso de las tierras de Villagodio, del Canal de
San José o de la Carretera de Carrascal es el mismo ahora que antes de
aprobarse el Plan de Urbanismo, porque son y seguirán siendo tierras agrícolas.
El catastrazo aplicado a todos los inmuebles de Zamora ha
hecho que estas parcelas, que eran rústicas y ahora son urbanizables, aumenten
exponencialmente su valor catastral, perjudicando a los propietarios tanto en
el IBI como en el impuesto de transmisiones
2.
La Junta rebobina y los tribunales desautorizan al Ayuntamiento
El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León
anuló, a instancias de la Comunidad de Regantes del Canal de San Frontis, siete
de los 28 sectores de suelo urbanizable nuevos del Plan de Urbanismo de 2011.
1.300.000 m2 de los 8 millones que tenían esos 28 sectores.
La Sentencia utiliza los mismos argumentos que utilizaron
los arquitectos municipales para informar en contra del Plan: Zamora no
necesita más suelo urbanizable porque no tiene demanda ya que la población
disminuye. Eso es el sentido común. El PP sólo ha tenido sentido de la
especulación.
Por otra parte la Junta ha renunciado a la construcción
del Polígono Industrial de Villagodio, lo que significa renunciar a otros 2
millones de m2 de suelo urbanizable.
El problema real es que el suelo urbanizable paga entre
30 y 50 veces más de IBI que el rústico por su mayor valor catastral. Ello ha
significado enormes perjuicios para mucha gente. Los especuladores ganaron. La
gente sencilla ni siguiera puede vender esas fincas por los enormes tributos
que tendrían que pagar, cuando en realidad urbanísticamente, hoy, no valen nada.
3.
La burbuja inmobiliaria en Zamora se vio venir
La
burbuja quedó patente y clara su evolución en las licencias de obra de vivienda
nueva en el Ayuntamiento de Zamora. Del “pico” de más de 2.200 en 2005 -cifra
insostenible y que presagiaba ya una burbuja que iba a estallar en algún
momento- hasta las cifras de 2010 de 175 licencias, o la de 2013 con tan sólo
39. El gráfico habla por sí sólo de los graves errores históricos que se
produjeron fomentando un urbanismo expansivo, que si bien llenó las arcas de
los ayuntamientos, creo unas ciudades totalmente insostenibles.
Ahí
están los barrios de La Horta o el Centro Histórico como casos extremos de
solares o viviendas en ruina; pero también Pinilla, San Lázaro, san José Obrero
o Los Bloques son barrios que necesitan una gran rehabilitación. Se construyó
en la periferia y se abandonó el Centro
PLANTEAMIENTOS
1.
Una apuesta por la rehabilitación de viviendas
Según
el Instituto Nacional de Estadística, en
la ciudad hay más de 6.000 viviendas vacías. Sean de particulares que las
han comprado, de promotores que no les dan salida o de los bancos que las han
incautado para resarcirse de hipotecas, el caso es que el porcentaje es aquí incluso superior a la media nacional. Como
decimos la vía de la construcción nueva está cegada para muchos años, salvo
excepciones.
IU
apuesta por la rehabilitación de las viviendas que hay. España tiene más de
3.400.000 viviendas vacías. El último Informe del Ministerio de Fomento sobre
vivienda nueva estima que el stock sin vender a 31 de diciembre de 2011 era de
678.038 en España y 40.620 en Castilla y León. En Zamora son más de 6.000 las
viviendas vacías.
La
obra nueva terminó en términos generales para muchos años. De forma
complementaria a lo planteado, también el Estado y las Comunidades deberían
pensar qué hacer con ese parque de viviendas vacías, muchas de ellas en manos
de los bancos, teniendo en cuenta los escalofriantes datos de 2013: 50.000
desahucios, 40.000 de su vivienda principal. Sobran viviendas, y sin embargo
hay muchas necesidades.
La
rehabilitación genera 3 veces más puestos de trabajo directos que la
construcción de obra nueva. España tiene un porcentaje de inversión en
Rehabilitación con respecto a todo el sector de la construcción del 28%, frente
a una media europea del 41% y al de Alemania, donde la rehabilitación de
vivienda alcanza el 56%.
2. Volver al perímetro
urbano del PGOU de 2001
Sólo
así se solventarían los problemas de los 500 propietarios y 1.000 fincas de
suelos urbanizables. Se acaba de reformar la Ley del Catastro y la Ley
Hipotecaria para cobrar el IBI rústico cuando estos suelos no tengan sobre
ellos un Plan Parcial. Pero la solución para la ciudad es:
Que esos suelos vuelvan a rústicos en el PGOU
El mantenimiento como suelo agropecuario de todas las
huertas de Villagodio y Carretera de Almaraz
Evitar el crecimiento de la ciudad basado en
la especulación del suelo.
Potenciación de nuevos suelos Industriales ya
previstos en la zona de Renfe.