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4 de julio de 2014

Con Izquierda Unida las paredes del Ayuntamiento serán de cristal

AYUNTAMIENTO. TRANSPARENCIA

Hay que acabar con la opacidad y falta de transparencia de los contratos públicos

El Grupo de IU siempre ha denunciado las políticas del PP. Pero, además, hemos criticado que se hagan con nocturnidad y alevosía. Los ciudadanos ya no se conforman ante la resignación de la mayoría absoluta del PP. Quieren información, transparencia y que se levanten las alfombras. La Ley de Transparencia elaborada por el Gobierno de Rajoy no es más que maquillaje ante la presión ciudadana. Pero en el Ayuntamiento de Zamora los objetivos de esa Ley parecen de momento inalcanzables. Hoy internet posibilita la transparencia absoluta. Los ciudadanos la exigen. IU hará que las paredes del Ayuntamiento sean de cristal

La Ley de Transparencia aprobada por el PP en 2013 es manifiestamente insuficiente. En todo caso, es una Ley de mínimos para todas las administraciones. IU en el Gobierno municipal va a propiciar una transparencia absoluta de todas las acciones de gobierno: contratos, patrimonio municipal, sueldos y todo aquello que los ciudadanos demandan. Todo debe estar en la web municipal. Se trata de hacer un ayuntamiento de cristal

El Ayuntamiento de Zamora a la cola en transparencia

Cada dos años la organización Transparencia Internacional (TI) realiza un sondeo sobre la transparencia de los 110 ayuntamientos más importantes. El de Zamora ocupa el puesto 96. La transparencia es democracia y provoca la participación ciudadana en los asuntos públicos.

A continuación vamos a detallar los asuntos sobre los que IU informaría en la web municipal, completando con mucho la vigente Ley de Transparencia

Publicar todos los contratos de obras y servicios


El Ayuntamiento gasta al año más de 20 millones al año en todo tipo de contratos. Los más importantes son los contratos de servicios públicos, como la recogida de basura, limpieza, mantenimiento de jardines, mantenimiento de alumbrado, etc. La cuantía anual del contrato y un resumen de las obligaciones del contratista deberían estar publicadas para que los ciudadanos, por ejemplo, supieran cada cuanto tiempo se limpian los contenedores o se debe barrer su calle.

Más importante si cabe, como información dirigida al sector empresarial, es conocer  cuántos contratos se hacen sin publicidad y concurrencia, que en caso del Ayuntamiento son la mayoría.

La web municipal debería dar cuenta de todos los contratos menores, cuya cuantía máxima es de 21.780€ en servicios y suministros, y 60.000€ en obras.

En estos contratos el concejal delegado llama a tres empresas que hacen su oferta y se adjudica a la más barata. Pero la experiencia de IU a lo largo de muchos años, dice que hay dos tipos de fraude. Por un lado se llama a las tres empresas que el concejal quiere y no a todas las del sector; por otro, es habitual que las tres se pongan de acuerdo para que se adjudique a una y, así, se vaya “rotando el amiguismo”.

Lo mismo puede decirse de los procedimientos negociados sin publicidad, cuya cuantía puede llegar a los 200.000€, y que se utilizan de manera fraudulenta, por habitualidad y no excepcionalidad, en el Ayuntamiento. El procedimiento es el mismo: llamar a tres empresas y elegir. En los últimos meses se han adjudicado así los asfaltados, construcción de nichos en el Cementerio, los saneamientos de Candelaria Ruiz del Árbol y San Frontis.

Publicar los 20.000€ de gastos de protocolo y los 170.000€ en la publicidad que se contrata

20.000€ en gastos de protocolo y 170.000€ en gastos de publicidad. Dos partidas que se deben detallar en la web. El gasto en protocolo interesa fundamentalmente al ciudadano y el de publicidad, esencialmente, a todo el sector de los medios de comunicación.

Se incumple de manera sistemática la Ley de Publicidad de Castilla y León que intenta vincular la asignación de publicidad a criterios objetivos. Hay que saber que medios de comunicación muy minoritarios reciben publicidad institucional, en ocasiones, muy superior a otros que son líderes de audiencia.

Publicar todos los sueldos, indemnizaciones y patrimonio

Ya la Ley del Suelo del año 2007 obligaba a ello en los ayuntamientos. En Zamora se alardeó de presentar una propuesta en ese sentido que todos apoyamos. Pero hasta hoy. Todo papel mojado. La realidad es que si en Zamora se sabe lo que cobra la Alcaldesa del Ayuntamiento o el Presidente de la Diputación y concejal, tanto en las instituciones como en su día de Caja España, es por las publicaciones de IU.

Saber lo que los concejales cobran por pleno, cuánto ingresan los Grupos Políticos como gastos de funcionamiento interno o cuánto cobra el personal político de cada grupo y cuántos hay, interesa y mucho a la ciudadanía. Publicar estas cosas en la web es, además de un derecho ciudadano, un factor de transparencia que evita suspicacias y fomenta la participación ciudadana.

Publicar el patrimonio municipal

Cuántos edificios son propiedad del Ayuntamiento; cuántas parcelas aptas para construir y para qué tipo de vivienda y que valor tienen en el mercado; cuántos inmuebles tiene prestados y cuántos arrendados, a quién y por qué cuantías; cuántos inmuebles tendrán que revertir al Ayuntamiento pasados unos años (por ejemplo la cafetería que está en pleno centro de La Marina); cuántos bienes artísticos y lugares o despachos se encuentran; cuántos vehículos, etc.

Es información pública y el ciudadano tiene derecho a saber. Todo ello se encuentra en el Inventario General de Bienes, que debería ser de acceso a todos los zamoranos.

Publicar todos los asuntos económicos

Los resúmenes de los presupuestos, de las liquidaciones, de la Cuenta General, son de interés ciudadano. La ley obliga a publicar otros datos: por ejemplo, el Ayuntamiento de Zamora está obligado a publicar el número medio de días que tarda en pagar las facturas desde que se registran. Tarda según los informes 90 días cuando el plazo legal son 30. Además de publicarlo la Ley dice que tiene que concretar en la web, como información al ciudadano, qué medidas de tipo presupuestario va a tomar para llegar al límite de 30 días. No se hace.

Publicar todos los convenios y subvenciones

Aunque el Plan de Ajuste prohibía en el Ayuntamiento cualquier tipo de subvención, el hecho cierto es que continúa el goteo. Cada subvención, sea a cuestiones deportivas o a temas sociales, debe ir acompañada de un convenio en el que se concreten las actividades que el organismo privado va a llevar a cabo. Es una información de un gran interés ciudadano para evitar amiguismo y clientelas.

Publicar los planes futuros

El artículo 6.2 de la Ley de Transparencia dice que Las Administraciones Públicas publicarán los planes y programas anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, así como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución. Su grado de cumplimiento y resultados deberán ser objeto de evaluación y publicación periódica junto con los indicadores de medida y valoración, en la forma en que se determine por cada Administración competente”.

Encomiable, pero difícil en el Ayuntamiento de Zamora. El Equipo de Gobierno está en fase terminal y la ciudad necesita un cambio de rumbo y nuevos gobernantes para una nueva y distinta política. Desde el Grupo de IU hemos informado a la ciudadanía en nuestra labor de oposición. En un gobierno municipal, nuestro compromiso es la transparencia y la información continua a los ciudadanos. Ese es nuestro compromiso